农村合作社，由政府发给土地，实行土地包干到户，多收多得。
而落实这《土改方案》的具体工作，则由大批因伤退役军官和南洋大学学生组成的土地改革督查组。直接到各府县农村督办，为了配合永平府土改，秦铠急电广东和越北，抽调50名互济会骨干和300名预备役士兵组建永平府治安团。维护当地治安。
这一消息，立刻如同在当地投下核弹般引发了巨大的震动，拥有土地、精明的商人立刻意识到这项政策推行后，对他们土地价值的巨大影响，土地的价值在于他的产出，若是由军政府督导的农村合作社统一分配土地。那就意味着，永平府的劳力将被一网打尽。
而他们土地的租佃价格，显然不可能再超过官办的土地，这摆在面上的事实，就是土地收益的急剧下降，很可能最终需要自己从外面去招募佃农，很显然，那样的话，也避免不了遭与极大的损失。
于是，永平府的六家持有大量土地的大商户在商议之后，由有官场背景的永平商人刘佑出面拜会军政府长官唐文。唐文自然早料到当地大商户和大地主会因为这雷霆风暴般的土地改革来走门路，比较意外的是，现在首先促动到利益的大地主们还没有动静，这些商人倒是先来了。
很快，他就意识到，商人显然对于利益的判断，要比那些只知道在土地上压榨农民的大地主要精明多了，他立刻很爽快的接见了刘佑，对于对方当面呈上的一份厚礼，唐文也毫不客气的笑纳了，不过收下后这才告诉刘佑，这份厚礼将会用于在永平府筹建一座小学，当然，在学校建造的拓跋上，会标注诸位大商户的功劳。
这结果，让刘佑有些哭笑不得，哪有这么收礼的，看起来今天来申述的事情多数也要泡汤了，这位唐大人似乎是油盐不进啊！正在尴尬不知道如何开口之时，唐文倒是先开口扯上了话题。
“刘佑，据我所知，这永平府有大笔上好农田在府县的大商家手里吧！”
听到唐文提起这事情，刘佑一想，这来都来了，总得把事情说了，至于这位唐大人允不允暂停土地改革，那也只能听天命了，“大人，我正是受永平府六大商家之托，来向大人请命的，若是在府县内实行这土改之法，恐怕府县内劳力俱入合作社，而各家都要遭到极大损失，是以，想请大人三思而行！”
唐文微微一笑，“刘佑，此事恐怕不是你等商人能干预的，而且是势在必行，你可速去把这六家管事的人都招来，如果诸位能够看清形势积极合作，我倒是尚有一个补偿之法！”
刘佑一听，虽然不知道有何补偿的办法，但总算是没白来，能有补偿总比没有要好上太多，立刻匆匆告辞，等回来之时，来的却有十几个商家管
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