冻结政策，避免不少地方出现“占用耕地”、“假性城市化(指标不达标)”等严峻问题。

　　东台能够成功获批县级市，据说这是前省委书记、现在的国务院副总理李思源在其中做了大量的工作。

　　撤县改市好处很多，首先会对“县级市”主要领导实行“高配”，一般而言，县委书记是正处级，但县级市市委书记为副厅级。“县”改“市”后，相关机构编制设置可随之变化。涉及城市建设和管理职能的部门，如住建局、城管局等，机构规模将更庞大，以适应城建和管理的需要。

　　更关键的是，撤县改市之后，工商业和城市建设有几个看得见的好处，首先，土地报批方面可以更有空间，如果改市，新增建设用地至少是上千亩的增加，这对招商引资将起到极大的促进作用，避免将企业招引过来，却没有用地提供的尴尬。

　　其次，城市基础设施建设方面，“市”也有“县”完全不具备的优势。改市以后公共项目的立项将更为容易，这方面的公共用地估计至少可以增加一半，每年近千亩，至于其他设施如城市污水处理、垃圾处理和水源建设等已有项目的升级扩大和未有项目上报，都更容易立项，获得上级专项配套资金。

　　随着撤县设市的批复下达之后，市委组织部也下发了调整东台市部分岗位行政级别的通知，大部分县委部门及县直单位均往上升了半级，这一消息不仅让邻县眼红无比。撤县改市，无异于普天同庆，大家利益均沾，受到激励之后，工作起来也分外卖力。

　　代表着东台官场风向标的常委会，气氛显得有点怪异。因为新任市委书记高庆早早地坐在会议室内正在面带微笑与常务副市长方志诚低声交流。邢继科进入会议室之后，面色微微变化，但转瞬不见，因为方志诚正坐在自己的位置上，与高庆聊天。方志诚见邢继科来到，他便起身准备离开，邢继科却是将手搭在方志诚的肩膀上，加入了讨论之中。

　　段暄进入会议室内之后，面色明显一沉，暗自叹了一口气，但他也没有太多的办法。原本他以为孙伟铭离开，会给自己带来很大的利益，最有可能的一种发展趋势，邢继科往上走一步，顶替孙伟铭担任市委书记，而自己呢，借势而上，成为市长。

　　不过，事与愿违，邢继科没有获得市委书记，反而由原来主管工业的银州副市长高庆，兼任了东台市委书记一职。

　　段暄可以说是最希望邢继科担任市委书记的人，因为他对邢继科太了解，若是与他搭班子，只要稍加利用，自己便能占尽优势。但高庆成为市委书记，这局面就错综复杂了。段暄研究了一下高庆的简历及政绩，之所以受到宋文迪的提拔，是因为在“新银州规划”中做出突出的贡

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