种招投标的方式，要比以前让工部总抓的工程花费要少太多了，按照刘鑫的估算，天堂工程用招投标的方式总费用比传统方式要少四分之三。

　　刘鑫现在也不急，他首先让锦衣卫将天堂工程的各个分包项目的详细资料，在南市公示三天，这样也好让商人们有一个考虑熟悉的时间。。

　　三天的时间，足够让嗅觉敏感的商人下定决心了，三天后风和日丽，招标大会正式开始投标，招标会现场竞争异常激烈，总共26各分包项目被一扫而空，这让还有些怀疑的人彻底闭嘴了。

　　分包天堂工程的承包商是要缴纳40%的工程保证金的，只要保证金到位，就可以自行在约定的建设期内完成指定的工程任务，并且施工过程接受工部的监督。。

　　刘鑫的新制度，最大的受益者其实就是民工了，他们以前都是恐惧徭役的，因为没有收入，还要耽误半年的时间，这是非常大的负担，刘鑫新制度直接让民工成了市场都是抢手货，因为商人拿到承包合同之后，就需要招募工匠施工了。

　　所以一段时间内工匠的工资大涨，都是因为这个引起来的，刘鑫对此乐见其成。

　　百里弘毅这几日也是忙得焦头烂额，但是他非常开心，因为他第一次领教了刘鑫的厉害，他现在主要的工作就是监督承包商得施工质量，保证他们按期完工。

　　但是有人开心就有人不开心了，最不开心的就是因此失去既得利益的权贵们，他们开始在朝廷上弹劾刘鑫以及工部的百里延父子，说他们胡作非为，违反祖制，制造混乱与民争利。。

　　武则天将这些弹劾他的奏章，转交给他看，刘鑫直接叫何大，将这些弹劾他的官员一一进行审查，看是否有贪污腐败行为。。

　　不查不要紧一查吓一跳，难道这些人都是乱臣贼子，当刘鑫看到何大送过来的卷宗之后，整个人都不好了，不是刘鑫同情这些人，而是他发现锦衣卫已经是一个庞然大物了，刑讯逼供的手段已经用的非常熟练了，这个时候和历史上的那个锦衣卫已经差不多了。

　　现在锦衣卫的办案效率非常高，这主要是锦衣卫内部的激励机制导致的，锦衣卫现在是办案有提成的，只要办案都会有提成，一般是按照总罚没款的20%。

　　这样的激励机制，让每一个锦衣卫都在疯狂找线索办案，特别实在有钱人达官贵人的线索最值钱，这次这么多人落在他们手里，结果肯定已经注定了。。

　　那些指控刘鑫的人，通通半夜被锦衣卫从被窝里带走，罪名是可能有原罪，然后就是抓起来突击审讯，这和锦衣卫的激励机制是分不开的，因为如果拖到第二天才去的话讲，搞不好被其他同事给抢走人犯了，这些人犯，在新制度下就是别人的了，所有的罚款提成也会归属到这个人的名下，所以锦衣卫内部竞争也是非常厉害的。。

　　当然这样也产生了一些副作用就是犯人的伤残率比较高，刘鑫一向强调文明执法，但是锦衣卫现在的工作状态，要做到，刘鑫要求的文明执法水平，还有很长的一段路要走。。

　　刘鑫经常批评他们，但是他们总是以犯人死不认罪为借口，刘鑫也没有办法，谁叫那些家伙不认罪呢。

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