的大网已经从四面八方围拢过来。而解放阵线却并未感到如山的压力，以为南越，或者是忽视他们的存在，正抓紧这难得的时机发展组织，也就是如此，才给南洋联邦和美国联合情报机构创造了更多渗透打入的机会。一个个耳目，一颗颗定时炸弹悄无声息地进入了解放阵线，等到爆发的时候，解放阵线在内外夹攻之下，损失惨重的结局已经注定。
………………
越南的事情基本确定下来，但南北越分治独立，不仅要看北越及苏联、中国的意思，还要说服南越政府同意。
潘光诞作为一个民族主义者，和李承晚、金日成一样，期盼是统一，是绝不甘心看着祖国被割裂的。但他也对北越的极权统治深恶痛绝，拒绝按照日内瓦协议举行关于全越选举的筹备性协商。他公开宣称在越南北方根本不具备自由选举的条件，除非北方政府废弃恐怖主义和极权主义，否则决不与之进行筹备性协商。而他提出的要求北越放开党禁，开放报纸媒体，允许南越的党派前往发展，又是北越所完全无法接受的。
这样的政治僵局是暂时的，早晚会被打破。为了实现南北越分治独立的目标，黄历借着尼克松来访，特地邀请了潘光诞等几名南越高官，包括保大皇帝在内，来坤甸进行访问，以便共同说服他们接受这个建议，积极地筹备独立，并向联合国申请入联。
劝服工作无疑是艰难的，潘光诞等人处于一种很矛盾的心理，既担心独立建国后，国家统一再无希望；又担心南北越开战，同胞相残，南北越都遭受到惨重的损失，而且对北越的战斗力，他们也心存畏惧。
黄历和尼克松使尽浑身解数，说得口干舌燥，讲事实摆道理，又是许愿承诺，又是危言耸听，终于在第二天的会谈中使潘光诞等人答应了南北越分治独立建国的主张。
“各自独立建国并不是放弃统一，反倒是有助于越南人民自己来实现和平统一。”黄历对此是这样总结的，“目标达到将使越南的紧张局势得到缓和，并且助于南北越南的接近，使南北越更有机会进行接触与会谈。”
尼克松也对南越政府表示了赞赏和亲近，“美国将一如既往地大力支持南越政府，为南越的经济发展，为南越人民的幸福生活早日到来而努力。将军事的对抗转变成经济、科技、制度等方面的竞争，对于各方来说，都是符合利益并且是现实可行的。”
“我们虽然同意暂时先独立建国，以便赢得一个和平的发展环境，致力于国家富强和民族幸福，但并不意味着放弃统一的努力。”潘光诞低沉地说道：“感谢美利坚合众国，感谢南洋联邦一直以来的支持和援助。现在用这种方式来避免越南人的自相残杀，虽然有些无奈，但也
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